Abgaben- und Mengenlösungen im Klimaschutz - Die Interaktion von europäischem Emissionshandel und deutscher Ökosteuer

Sven Heilmann

FiFo / Juni 2005 / Diskussionsbeitrag, FiFo 

Abstract
Mit der Einführung des europäischen Emissionshandelssystems kommt es zwangsläufig zu einer Überschneidung der Regelungsbereiche mit der in Deutschland bereits existierenden Ökosteuer. In diesem Artikel wird diskutiert, inwieweit durch die direkte und indirekte Interaktion beider Instrumente eine Ermäßigung oder sogar Abschaffung der Ökosteuer für die doppelt regulierten Akteure notwendig wird. Die Wechselwirkungen der Preis- und Mengenlösungen werden sowohl hinsichtlich ihrer idealtypischen Eigenschaften als auch nach ihrer praktischen Ausgestaltung in Deutschland analysiert. Im Vordergrund stehen dabei die Effizienz, die ökologische Treffsicherheit sowie die Belastungswirkungen des Instrumentenverbundes. Weder aus der rein theoretischen Perspektive noch aus der tatsächlichen Anwendungsform in Deutschland lässt sich aus der Interaktion beider Instrumente eine generelle Anpassungsnotwendigkeit der Steuer ableiten. Dennoch können Konstellationen identifiziert werden, in denen eine Senkung der Ökosteuer notwendig erscheint.