Evaluierung von Steuervergünstigungen II Teilbericht E

Michael Thöne

FiFo / Oktober 2019 / Bericht, ZEW, ifo, Fraunhofer, FiFo (hrsg.)

Abstract

Steuervergünstigungen sind breitenwirksam einsetzbare und potenziell effiziente Instrumente der Förderung und instrumentellen Unterstützung zahlreicher Politikfelder, beispielsweise in der Verkehrspolitik, der Wohnungspolitik, der Umweltpolitik sowie für viele sektorale oder Querschnittsaufgaben der Wirtschaftspolitik. Zugleich verlangen steuerliche Subventionen wegen ihrer Budgetferne sowie ihrer Tendenz zu Langlebigkeit und Mitnahmeeffekten die besondere Wachsamkeit einer verstärkt auf Ergebnisorientierung und Evidenzbasierung aufbauenden politischen Steuerung Für diesen Anspruch liefert die große Evaluierung von 33 deutschen Steuervergünstigungen die wissenschaftliche Grundlage. Im Auftrag des Bundesministeriums der Finanzen haben 2017 bis 2019 das ZEW Mannheim, das Ifo Institut, das Fraunhofer FIT sowie federführend das FiFo Köln gemeinsam steuerliche Subventionen im Umfang von zusammen rund 7,4 Milliarden Euro quantifiziert und nach einem einheitlichen Muster tiefgehend evaluiert. Die Evaluierung gliedert sich insgesamt in sechs Teile, die hier gemäß der Nummerierung der FiFo‐Berichte nach Evaluierungsgruppe (EG) aufgeführt sind:

28‐0 Ergebnisüberblick, Evaluationsschema, Methoden
28‐A EG A: Energie‐ und Stromsteuer
28‐B EG B: Kraftfahrzeugsteuer
28‐C EG C: Einkommensteuer –
Gewerbliche Wirtschaft und Landwirtschaft
28‐D EG D: Einkommensteuer –
Wohnungswesen und Städtebau
28‐E EG E: Einkommensteuer–
Mitarbeiterkapitalbeteiligung